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12亿千瓦!2026年风电装机目标预测出炉“十五五” 风电爆发式增长可期

时间:2026-02-08 21:14:23
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  “2026年,预计中国风电新增装机容量约为1.2亿千瓦。”中国可再生能源学会风能专业委员会秘书长秦海岩近日在“2026年中国风能新春茶话会”上表示,从各地来看,已完成机制电价竞价的省份,2026年风电装机规模预计为8513万千瓦。其中,纳入机制电价的风电项目规模约为7009万千瓦;未纳入机制电价但2026年预计可并网的风电项目规模约1504万千瓦。尚未完成2026年机制电价竞价的省份,2026年风电装机规模预计为3494万千瓦。

  站在新的时间节点眺望2026年,中国风电行业正处在一个极其复杂且关键的十字路口。在业内看来,“十五五”时期,我国风电行业将继续呈现爆发增长态势。特别需要注意的是,在繁荣的背后,机组大型化、风机价格内卷、海外加速扩张等竞争暗流涌动。2026年不仅是规模扩张的一年,更是行业大浪淘沙、回归商业本质的一年。

  “2020年,风电行业发布《风能北京宣言》,提出‘十四五’时期中国风电年均新增装机5000万千瓦的目标时,很多人觉得根本实现不了。但事实证明,我们不仅做到了,还超额完成了任务。”秦海岩表示,“在2025年北京国际风能大会暨展览会上,风电行业再次发布《风能北京宣言2.0》,提出‘十五五’时期我国风电年新增装机不低于1.2亿千瓦,到2030年累计装机达13亿千瓦、2035年不少于20亿千瓦、2060年达50亿千瓦的目标。业界认为,这些目标是合理可实现的。这说明大家对未来满怀信心,充满期待。”

  数据显示,2019年中国风电新增装机容量为2679万千瓦,到2020年即倍增至5443万千瓦,2023年接近8000万千瓦,2024年则超过8700万千瓦,实现数倍增长。2025年,中国风电新增装机容量大概率突破1亿千瓦。

  “每年1.2亿千瓦新增目标是可以完成的,风电这几年的发展惯性很大。”远景能源风机与装备产品平台副总裁黄虎对《中国能源报》表示,惯性来自几个方面,第一个惯性是新能源建设的规模效应;第二个惯性是过往大量存量招标项目待执行;第三个惯性是中国经济持续增长催生新需求,新能源即将成为驱动地方经济增长的新基建。

  黄虎认为,长远来看,风电是一个前途无量的行业,短期内最重要的是如何成为稳定支撑新型电力系统的可靠能源。面对不确定性,风电行业和企业首先要放眼长远,用长期主义的思维探索解决不确定性问题,守好守牢质量关,用高可靠、高性能的产品解决行业挑战;其次,要坚持技术创新,这是应对不确定性的最大“武器”和不二选择。

  特别需要注意的是,在风电行业快速发展的同时,危机已然浮现。记者采访中听到最多的一句是,“当年低价中标最多的企业,现在亏损最严重。”这句话像警钟一样“敲打”着风电产业链。

  最令人担忧的是,风电上下游产业链企业陷入的“信任危机”。开发商为避险,在招标中设置了极为苛刻的质量条款,比如常态化设置“保功率曲线”“保利用率”。然而,由于电价波动、限电等因素,实际收益率很难达预期,从而让整机商和客户陷入“互相防备”的恶性循环。一位不愿具名风机企业相关负责人对《中国能源报》记者直言:“过去为了确保投资安全,客户将折减率定得很低,导致高性能机组在国内很难销售,只能出口或自用。”

  “能量是守恒的,想要捕获的风能更多,叶片的载荷、重量、价格必然都会增加。目前包括远景在内的行业头部企业都在探索,如何用更小的风轮实现更强的发电能力,进而在高可靠的前提之下,为客户带来更高的收益。”黄虎坦言,“但高性能风机因为成本略高,在国内很难销售。”

  业内认为,2026年风电行业发展的核心逻辑将从“规模”转向“质量”。眼下,倒塔、叶片断裂等事故频发,已经影响到产业可持续发展。究其原因:一是风电机组大型化,技术认知存在不足;二是新技术和新产品从研发到批量应用严重不够;三是大型化和精细化设计对制造质量提出更高要求,质量管控不严。“风机大型化并非简单放大。”有业内人士直言,“目前行业内通用的仿线兆瓦级别的超大型机组时,算法模型已经出现了‘bug’。”

  “未来哪家企业越注重质量提升,或者发现问题后能快速解决,哪家企业就将走得更长远。”上述不愿具名风机企业相关负责人说。

  业内人士表示,风电行业亟须打破“抢工期”式博弈,不要只是测两个月风就上马项目。这种“埋雷”式发展,最终买单的是必然是整个风电行业的信誉。

  如果说质量与信任亟待破解是风电行业发展的“内忧”,那么电价、用地和用海则是风电行业发展的“外患”。

  在当前技术水平下,我国陆上150米高度风能资源技术经济可开发潜力约59亿千瓦,目前仅开发利用了12.2%,单位国土面积的风电装机容量也远低于德国,开发空间仍然很大。

  不容忽视的是,在中东南部地区开发风电面临困难。专家指出,究其原因,一是无法占用永久基本农田;二是获取建设用地指标难度较大;三是国土空间规划对新能源用地的优先级较低,保障力度不足,弹性预留不够;四是对发展新能源的战略意义认识不足。

  秦海岩对《中国能源报》记者表示,为解决这些问题,需要从根本上明白:风电是当前最节地的发电技术。在此基础之上,着手优化调整永久基本农田风电开发政策,保障风电建设用地指标,加强新能源国土空间利用规划。

  随着电力市场改革深化,保量保价已成过去式。在“不保量不保价”的情况下,风电项目面临的收益不确定性风险加大。对此,业内一致认为,风电行业需要关注风电机组出力性能,细化时序收益率评估,加快调整经济评价边界等,并推动开发与应用模式创新。

  “我国‘三北’地区风能资源丰富,风电度电成本低,需要解决的关键问题是在大规模开发的同时实现高质量消纳,将绿电‘价格洼地’变成产业‘价值高地’。”秦海岩表示,电解铝、工业硅等高载能产能正向新能源资源丰富区域转移。与此同时,随着“东数西算”国家战略加速实施,算力与绿色电力融合发展已是大势所趋。2025年,中国数据中心机架总规模超过900万架,到2030年更将超过3300万架,未来5年新增年用电量超过3800亿千瓦时,需要175GW风电装机的发电量。这既有助于解决绿电消纳问题,也将为多个领域的脱碳提供关键支撑。

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